国土空间“一张图”智绘规划蓝图
发布时间:2022-08-24 来源:华体会体育app在线登录 作者:华体会app官网下载

  为贯彻落实中央、国务院关于建立健全国土空间规划体系并监督实施的相关要求以及市委市政府关于加快编制国土空间总体规划的决策部署,厦门市自然资源和规划局积极谋划,依托厦门市国土空间基础信息平台,以厦门市规划数字技术研究中心(下文简称“数字中心”)技术团队为主体,建设,于6月中旬完成功能评定,并通过自然资源部在线填报系统上报全面评定报告。

  决策要客观准确,需要大量的数据支撑,仅有规划的数据是远远不够的,而民生、环保、交通和工商业等数据分散于各个部门,无法满足新时期的国土空间规划管理工作对各行业数据资源的汇聚要求。

  为实现信息汇聚共享,系统按主题分类整合国土空间规划管理的数据资源,建立实施监督专题库,用以辅助实施过程中各项数据的调用需求;同时深化纵横贯通,对接省级平台、市级平台和各部门业务平台,连通用途管制、执法监察的相关信息,支撑规划实施全过程管理。

  由于各单位、各部门掌握的标准、底图不一致,大大影响规划实施的准确性和效率,数字中心工作人员按照《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》《市级国土空间总体规划数据库规范(试行)》等要求,充分利用国土空间基础信息平台提供的数据服务,整合各类关联空间数据,形成符合“坐标一致、边界吻合、上下贯通”要求的统一底图数据,将规划数据按要求完成入库,并统一归集至国土空间基础信息平台。

  国土空间规划实施的全过程持续时间长,涉及业务类型多,各实施阶段都能及时监测到指标、底线,并且保障合规性关系到最终规划成果的实现。

  “一张图”系统打通多规平台、一体化信息平台等以项目为载体的审批业务系统,串联空间要素保障、用地实施评价、执法监察等业务链条,实现空间、指标两个维度的动态监测,一旦发现可能存在的问题,系统会及时发出预警且全程留痕。

  只能满足单一需求的地图已无法满足新时期的国土空间治理的要求,“一张图”系统里的地图,是一套可以辅助规划管理和决策的地图应用。

  基于“一张图”的数据基础,利用高性能分布式动态渲染技术、可视化模型搭建、二三维一体化展示及应用等技术实现图层数据的管理、使用、统计等功能,根据需求配置专题方案,满足各类工作中的统计分析和制图需求。

  传统的规划审查工作主要靠人工进行,涉及内容、处室较多,持续时间长,自动化成果审查的需求凸显。

  “一张图”系统拓展了规划审查功能,可灵活配置适应本地需求的规则,审查范围覆盖市级权限下的总体规划、详细规划、专项规划等,适配各层级各类型规划成果,可自动审查空间、图文和指标的一致性,结果快速准确,能够智能全面地辅助人工判断。

  审查通过的规划成果将动态更新,纳入“一张图”统一管理,为下一轮规划提供依据。

  哪里入学矛盾突出?交通设施应该怎么优化?这些供需矛盾可以依托合理的规划从源头最大程度上规避,这就要求通过各项技术辅助手段,实时全面评估各类专项设施的服务能力,甚至在编制规划时能,统筹考虑。

  数字中心利用系统沉淀的相关模型开展“双评价”和“双评估”,摸清资源禀赋和发展现状,结合厦门城市特点构建特色评估模型,对城市国土空间治理的关键要素(人口、产业、交通等)开展分析评估,研判规划实施效果和发展趋势。